熊正嫵：訴解紛 以法破冰

來源：  新法治報·贛法云客戶端     |    日期：  2025年12月04日     |    制作：  賈辛     |    新聞熱線：  0791-86847870

感言

接過這份榮譽，心中滿是感恩與敬畏。感謝組織的信任、同仁的關(guān)懷與群眾的支持，這份認可屬于每一位堅守法治的同行者。這份榮譽是鞭策更是責任，我將不斷錘煉專業(yè)本領(lǐng)，高質(zhì)效辦好每一個行政檢察案件，更加有力為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔當，以檢察履職服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)，不負這份沉甸甸的信任與期許。

熊正嫵接受采訪（圖/張玉豐）

核心提示

翻開熊正嫵的辦案筆記，左頁密密麻麻地記錄著法律條文的關(guān)鍵詞，右頁則用紅筆標注著當事人的核心訴求。這種獨特的記錄方式，恰如她十余年行政檢察工作的寫照，始終在法律與民意之間尋找最佳平衡點。

從為企業(yè)爭取拆遷補償款，到通過再審檢察建議為國家挽回5000萬元經(jīng)濟損失；從幫助當事人化解長達十年的征地糾紛，到推動金融監(jiān)管領(lǐng)域系統(tǒng)性問題的解決，江西省人民檢察院南昌鐵路運輸分院第三檢察部主任熊正嫵用一個個具體案例詮釋著什么是檢察“繡花功夫”。今年11月，熊正嫵獲評江西省“2025年度法治人物”。

一紙建議推動源頭治理

行政訴訟監(jiān)督，一頭連著政府公信力，一頭系著百姓切身利益，如何在兩者之間找到最佳的平衡點，是熊正嫵一直思考的問題。

在辦理一起某工廠申請的行政訴訟監(jiān)督案中，簡單的“就案辦案”無法從根本上解決問題。熊正嫵深知，許多行政爭議的根源復(fù)雜，需要匯聚多方力量才能有效化解。她多次主動走訪當?shù)卣⑷舜蠛推髽I(yè)家協(xié)會，將案件情況向?qū)俚攸h委政法委報告，邀請屬地人大協(xié)同參與化解。一次次溝通，一場場協(xié)調(diào)，她細致地打磨著案件每個環(huán)節(jié)，尋找著化解矛盾的最佳切口。最終，這套組合拳發(fā)揮了作用，成功為企業(yè)爭取到了補償款項。

熊正嫵的視野從未局限于個案。在辦理了大量類案后，她敏銳地察覺到其中反映出的深層次、普遍性問題。“法治的進步，不僅僅在于糾正一個個錯案，更在于推動制度漏洞的彌補和治理能力的提升。”她深入剖析發(fā)案根源，將檢察監(jiān)督的觸角延伸至社會治理的末梢。

熊正嫵針對辦案中發(fā)現(xiàn)的金融監(jiān)管、招商引資等領(lǐng)域的問題，精準制發(fā)檢察建議。一份檢察建議引起金融監(jiān)管部門的高度重視，相關(guān)部門針對涉房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪事項審查不全、對銀行違規(guī)業(yè)務(wù)監(jiān)督處置不到位等問題進行了系統(tǒng)整治，從源頭上防范和化解了金融風險；而另一份檢察建議則推動某縣對120份涉企行政協(xié)議進行全面審查，對其中不規(guī)范、不嚴謹?shù)臈l款通過補簽協(xié)議的方式予以完善，為企業(yè)經(jīng)營掃除了風險隱患。

這兩份檢察建議，后來均入選全省檢察機關(guān)優(yōu)秀社會治理檢察建議，成為以檢察履職助力法治政府建設(shè)的生動詮釋。

“檢察尖兵”啃下“硬骨頭”案件

行政檢察涉及領(lǐng)域廣泛，法律關(guān)系錯綜復(fù)雜，對檢察官的業(yè)務(wù)能力提出了極高要求。在同事們眼中，熊正嫵是名副其實的“業(yè)務(wù)專家”和“排頭兵”。她善于從復(fù)雜的法律關(guān)系中抽絲剝繭，精準地找到矛盾的實質(zhì)與核心。

在一起涉歷史遺留問題的行政給付監(jiān)督案中，當事人因政策多次變化、機構(gòu)幾經(jīng)更迭，關(guān)鍵證據(jù)難以查找，訴求長期得不到解決。案件時間跨度長達20年，取證工作如同大海撈針。面對這塊“硬骨頭”，熊正嫵沒有退縮。她親自帶隊，扎進浩如煙海的檔案庫中，尋找案件真相。

“找到了！”在查閱近萬頁資料后，一份塵封二十年的關(guān)鍵證據(jù)終于被鎖定。憑借這份鐵證，她審查認定原審判決存在錯誤，依法向法院提出再審檢察建議。最終，法院采納建議，啟動再審程序，為國家挽回5000萬元的直接經(jīng)濟損失。

另一起土地登記監(jiān)督案，則充分展現(xiàn)了她在復(fù)雜疑難案件中的定力與智慧。該案民行法律關(guān)系交織，基礎(chǔ)測繪信息不全，事實認定困難。面對困局，熊正嫵沒有就案論案，而是采取了“全面審查+多方求證”的策略。

她系統(tǒng)梳理了所有關(guān)聯(lián)案件，多次實地走訪爭議現(xiàn)場，并征詢測繪領(lǐng)域的專家意見。通過層層深入的調(diào)查核實，她依法履行監(jiān)督職責，督促法院重新審理此案，有效維護了當事人的合法訴權(quán)。

實質(zhì)化解打破“程序空轉(zhuǎn)”

行政爭議實質(zhì)性化解，是行政檢察工作的重點，也是難點。熊正嫵直面群眾反映強烈的“程序空轉(zhuǎn)”問題——即一些案件因超過起訴期限等原因，無法進入實體審理，當事人的實質(zhì)訴求得不到審查和解決。熊正嫵認為，這既沒有解決行政爭議，也無法真正紓解民怨。

在辦理一起督促某鄉(xiāng)政府糾正未給予強制拆除房屋補償違法行為的監(jiān)督案時，她面對的是一個持續(xù)了十余年的“釘子案”。當事人房屋被拆，補償遲遲不到位，多年奔波心力交瘁。熊正嫵接案后，將重點放在全面審查行政行為的合法性上，深入厘清爭議焦點，精準找到了當事人的核心訴求——獲得應(yīng)有的補償。

她多次與當事人溝通，耐心傾聽其訴求，細致釋法說理，消除其對抗情緒。同時，她依法向相關(guān)鄉(xiāng)政府制發(fā)檢察建議，明確指出其違法行為，督促其依法履行補償職責。在她的不懈努力下，當事人獲得了33萬元的補償款，這起漫長的行政爭議畫上了圓滿的句號。該案因其典型的示范意義和良好的社會效果，成功入選最高人民檢察院典型案例。

與熊正嫵交談，能感受到一種平靜而堅定的力量。她是一位工匠，用法律的專業(yè)與精準，雕琢著公平正義的每一個細節(jié)；她是一位探路者，用改革的勇氣與智慧，開拓著行政檢察的新路徑；她更是一位貼心人，用司法的溫度與情懷，守護著紅土地上百姓的民生福祉。

（記者王白如）

編輯：賈辛

校對：衷麗萍

復(fù)審：吳旭