警力沉在基層 作用顯在一線
吉安市吉州區(qū)深化“警網(wǎng)融合”機(jī)制提升基層治理效能
來源： 新法治報(bào)·贛法云 | 日期： 2025年11月28日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
聯(lián)合巡查走訪（圖/受訪單位提供）
近年來，吉安市吉州區(qū)緊扣平安建設(shè)主線，在社會(huì)治理新路徑上持續(xù)探索，推動(dòng)警務(wù)力量系統(tǒng)性下沉到網(wǎng)格、要素全方位整合在網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“警格”與“網(wǎng)格”雙向賦能、同頻共振，有效激活基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，逐步構(gòu)建起“黨政主導(dǎo)、公安主抓、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的共建共治共享新格局，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。
從各自為戰(zhàn)到同頻共振
“要不是民警和網(wǎng)格員的耐心調(diào)解，我們這個(gè)家可能就散了。”吉安市吉州區(qū)樟山鎮(zhèn)東陂村村民楊某紅著眼眶說。此前，因長期家庭矛盾激化，她與丈夫晏某關(guān)系瀕臨破裂，便向有關(guān)部門求助。隨后，樟山鎮(zhèn)啟動(dòng)“警網(wǎng)融合”機(jī)制，屬地派出所民警與網(wǎng)格員組成調(diào)解隊(duì)上門，通過心理疏導(dǎo)引導(dǎo)雙方換位思考。經(jīng)過數(shù)小時(shí)的耐心調(diào)解，夫妻倆重歸于好。
這起矛盾糾紛的化解，是吉安市吉州區(qū)推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)貫通，讓基層治理從“各自為戰(zhàn)”邁向“同頻共振”的縮影。
在區(qū)級(jí)層面，區(qū)委政法委書記及政法單位“四長”，結(jié)合“入戶聽訴”專項(xiàng)行動(dòng)，帶領(lǐng)400余名政法干警下沉網(wǎng)格，解決群眾急難愁盼問題；在鎮(zhèn)（街）層面，該區(qū)10名派出所所長全部進(jìn)入鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子，參與平安建設(shè)決策，切實(shí)解決基層治理屬地鎮(zhèn)（街）和派出所“各自為戰(zhàn)”難題；在村（居）級(jí)層面，選派67名黨員社區(qū)（責(zé)任區(qū)）民警進(jìn)入村（居）“兩委”班子，并配齊專職輔警。同時(shí)，吉州區(qū)還成立了義警志愿者協(xié)會(huì)黨支部，吸納300余名義警融入網(wǎng)格，形成“民警主導(dǎo)、輔警輔助、義警補(bǔ)充”的“三警合一”新模式。
從下社區(qū)到在社區(qū)
吉安市吉州區(qū)以制度化建設(shè)為抓手，推動(dòng)“警網(wǎng)融合”從形式結(jié)合走向?qū)嵸|(zhì)融合，讓警力沉在基層、作用顯在一線。
據(jù)了解，該區(qū)所有社區(qū)和村建成標(biāo)準(zhǔn)化“警網(wǎng)融合工作室”，社區(qū)民（輔）警每周駐社區(qū)不少于24小時(shí)，農(nóng)村責(zé)任區(qū)民（輔）警每周駐責(zé)任區(qū)不少于3天。同時(shí)，固化“社區(qū)民警+社區(qū)輔警+平安義警+網(wǎng)格員”的“3+1”聯(lián)動(dòng)模式，建立每日聯(lián)合巡查走訪制度。
近日，吉州區(qū)曲瀨鎮(zhèn)一村民的山羊誤食了劉女士的莊稼，雙方因賠償金額爭執(zhí)不下，劉女士情急下牽走對方一只羊。
接到報(bào)警后，吉安市公安局吉州分局曲瀨派出所民（輔）警迅速趕到現(xiàn)場。面對情緒對立、互不相讓的雙方，民警立即啟動(dòng)“警網(wǎng)融合”機(jī)制，邀請熟悉村情、為人公道的當(dāng)?shù)亓x警盧朝志共同參與調(diào)解。
“都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，為這點(diǎn)事鬧到派出所，以后低頭不見抬頭見，多不好看……”盧朝志趕到現(xiàn)場后，沒有急于評判對錯(cuò)，而是耐心聽完雙方訴求，從鄰里情誼入手娓娓道來，逐步緩和緊張氣氛。
在雙方情緒逐漸緩和但仍僵持于賠償金額時(shí)，盧朝志做出了一個(gè)出乎意料的決定：他主動(dòng)提出先墊付賠償款給劉女士，讓她立即還羊，待事態(tài)平息后，由劉女士丈夫返還大部分賠償款，讓羊主人在能力范圍內(nèi)進(jìn)行賠償。這一方案，既顧全了受損方的面子，也體諒了羊主人的難處，更是給雙方搭起了臺(tái)階。見盧朝志如此真誠，當(dāng)事人態(tài)度軟化，最終握手言和。
據(jù)了解，今年以來，該區(qū)通過“警網(wǎng)融合”機(jī)制，已聯(lián)合化解高風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛20余件。
從心頭結(jié)到民心暖
“每天一開窗就看到這些，心里堵得慌。”在吉安市吉州區(qū)習(xí)溪橋街道某小區(qū)，住戶張某與王某因“風(fēng)水”問題積怨數(shù)年，各自在陽臺(tái)懸掛雜物。多次調(diào)解無果后，這個(gè)“死結(jié)”成了籠罩在兩家關(guān)系上的“陰云”。
今年10月，張某因王某將雜物堆放在其衛(wèi)生間窗外，與王某再次爆發(fā)激烈爭吵。吉安市公安局吉州分局習(xí)溪橋派出所接警后，迅速啟動(dòng)“警網(wǎng)融合”機(jī)制，聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員和熟悉情況的平安義警組成調(diào)解小隊(duì)上門。現(xiàn)場，民（輔）警嚴(yán)肅告知雙方可能引發(fā)的法律后果和安全風(fēng)險(xiǎn)，再從“遠(yuǎn)親不如近鄰”的常情入手，拉著雙方聊過往互相幫襯的日子，用“情”暖人心。最終，兩家人的態(tài)度逐漸軟化，都認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，承諾今后和睦相處。
此外，為提升“警網(wǎng)融合”治理效能，吉州區(qū)通過推行“三源四清”工作法（排查矛盾源、風(fēng)險(xiǎn)源、訴求源，做到人清、地清、事清、物清），牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)防線。同時(shí)，依托區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)綜治中心，一邊統(tǒng)籌政法干警、律師等專業(yè)力量強(qiáng)化“警格”專業(yè)性，一邊發(fā)動(dòng)志愿者、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、樓棟長、單元長等“身邊人”加入網(wǎng)格群防隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，該區(qū)共排查化解各類民生訴求、矛盾糾紛3000余件。
（湯亮 徐雯 記者陳佳）
編輯：聶琪
校對：衷麗萍
復(fù)審：程乘玉