百名普法骨干集中“充電”
“公益律師”攜手南昌市西湖區(qū)委依法治區(qū)辦開展法治培訓(xùn)
來源： 新法治報(bào)·贛法云 | 日期： 2025年09月17日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
法治培訓(xùn)現(xiàn)場
9月12日，由新法治報(bào)社和江西省律師協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的第851期“公益律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，攜手南昌市西湖區(qū)委依法治區(qū)辦開展全區(qū)普法骨干暨“法律明白人”骨干法治培訓(xùn)。
培訓(xùn)邀請(qǐng)了泰和泰律師事務(wù)所律師萬濰江現(xiàn)場授課。萬濰江闡述了習(xí)近平法治思想的核心要義和精神內(nèi)涵，并結(jié)合法治實(shí)踐案例，進(jìn)行深入解讀與剖析。全區(qū)各單位普法骨干和各村（社區(qū)）“法律明白人”骨干共計(jì)110余人參加培訓(xùn)。
“沉浸式”觀摩庭審視頻
培訓(xùn)會(huì)上，萬濰江律師從“習(xí)近平法治思想的形成”“習(xí)近平法治思想的基本內(nèi)容”“法治實(shí)踐與案例分析”三個(gè)方面，闡述了習(xí)近平法治思想的核心要義和精神內(nèi)涵，并結(jié)合法治實(shí)踐案例，進(jìn)行深入解讀與剖析，幫助參訓(xùn)學(xué)員準(zhǔn)確學(xué)習(xí)掌握相關(guān)知識(shí)。
隨后，參訓(xùn)人員共同觀看了“青山湖區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)行政處罰案件”庭審視頻，通過“沉浸式”觀摩，不僅直觀地了解了法庭陳述、舉證質(zhì)證、法庭辯論等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，了解行政訴訟案件的審理流程與司法邏輯，更深刻感受到了法律的嚴(yán)肅與公正，對(duì)行政執(zhí)法過程中證據(jù)收集的完整性、程序履行的規(guī)范性和法律適用的精準(zhǔn)性有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。
參訓(xùn)人員紛紛表示，此次培訓(xùn)內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)，既有思想認(rèn)識(shí)的高度，也有依法行政等實(shí)操性內(nèi)容，是一堂生動(dòng)的法治課，通過觀看庭審視頻更加深刻地體會(huì)到依法行政的深刻內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)要求，為今后更好地依法開展司法行政工作提供了指導(dǎo)和幫助。
西湖區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，舉辦此次培訓(xùn)班旨在提高普法骨干、“法律明白人”骨干的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)全區(qū)依法治理水平不斷提升，通過培訓(xùn)增強(qiáng)大家對(duì)普法依法治理工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，為普法骨干厘清了工作思路、開闊了工作視野，有效提升了普法骨干隊(duì)伍法治素養(yǎng)。
“首違不罰”讓執(zhí)法更有溫度
萬濰江律師介紹，法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。要推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力。各行政執(zhí)法部門要把握嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法這一執(zhí)法工作“生命線”，做到執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一、執(zhí)法效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，不斷提高執(zhí)法公信力。
“執(zhí)法不僅要有力度，還要有溫度。各行政執(zhí)法部門在堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，還要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，讓行政相對(duì)人感受到執(zhí)法溫度。”萬濰江律師介紹，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》。在充分考慮違法行為危害后果、當(dāng)事人主觀過錯(cuò)和獲利情況的基礎(chǔ)上，清單對(duì)12種首次違法和輕微違法行為不予處罰。其中，“首違不罰清單”包含8種初次違法，且危害后果輕微并及時(shí)改正的違法行為；“輕微免罰清單”包含4種違法行為輕微并及時(shí)改正，且沒有造成危害后果的違法行為。這一做法將“不予處罰”的情形具體化、清單化，避免了“為罰而罰”。
萬濰江還分享了相關(guān)案例。近幾個(gè)月以來，會(huì)昌縣城管局執(zhí)法人員對(duì)70余輛違停摩托車依法進(jìn)行了暫扣。與以往不同的是，前來處理的車主們沒有直接收到罰單，而是先上了一堂“普法教育課”。執(zhí)法人員耐心講解法律法規(guī)、分析違停危害，并組織車主們學(xué)習(xí)抄寫相關(guān)法律條文、寫下文明停車承諾書。最終，依據(jù)“首違不罰”原則，這些車主均被免予了經(jīng)濟(jì)處罰。
“這項(xiàng)舉措不僅有效規(guī)范了停車秩序，更贏得了市民的紛紛點(diǎn)贊。”萬濰江介紹，柔性執(zhí)法“有人情味”“講道理”，違法者從“被動(dòng)受罰”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動(dòng)反省”，對(duì)法律法規(guī)的敬畏之心明顯增強(qiáng)。
結(jié)合典型案例互動(dòng)普法
“父債子還到底合不合法？”
“在民間借貸中，有欠條或借條是不行的，還需有轉(zhuǎn)賬憑證、視頻、照片等其他相關(guān)證據(jù)予以證明，特別是現(xiàn)金交付，證據(jù)收集不全，最易‘吃啞巴虧’。”
授課結(jié)束后，萬濰江還結(jié)合典型案例，從貼近生活的場景切入，與參訓(xùn)人員進(jìn)行了交流，讓復(fù)雜的法律概念更加通俗易懂。
針對(duì)最常見的民間借貸問題，萬濰江劃出重點(diǎn)：借條需規(guī)范，明確借款人、出借人、金額、還款時(shí)間等；利息有上限，年利率超過LPR（貸款市場報(bào)價(jià)利率）四倍的部分不受法律保護(hù)；催款留證據(jù)，訴訟時(shí)效為三年，催款等行為可導(dǎo)致時(shí)效中斷。
近年來預(yù)付卡商家跑路現(xiàn)象多發(fā)，成為消費(fèi)者維權(quán)的“重災(zāi)區(qū)”。萬濰江以某籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)案為例，解析此類案件的群體性特征以及基層綜治中心如何引導(dǎo)消費(fèi)者多元解紛、維護(hù)權(quán)益。
“兩口子分居滿兩年能自動(dòng)離婚嗎？”“談戀愛送的520紅包分手能要回嗎？”“離婚冷靜期是否真能冷靜？”面對(duì)這些疑問，萬濰江用通俗易懂的語言一一進(jìn)行了解答。
參與的普法骨干、“法律明白人”紛紛點(diǎn)贊：“公益律師講得形象生動(dòng)，容易理解，為今后開展普法活動(dòng)提供了非常好的思路。”
咨詢實(shí)錄
老人無人照顧怎么辦？
張先生：我有個(gè)親戚膝下無子女，親屬又不在身邊，退休之后，他們開始擔(dān)心年老后無人照顧，有什么方式可以解決這個(gè)問題嗎？
萬濰江律師：可以簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。民法典規(guī)定，“自然人可以與繼承人以外的組織或者個(gè)人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議，該組織或者個(gè)人承擔(dān)該自然人生養(yǎng)死葬的義務(wù)，享有受遺贈(zèng)的權(quán)利。遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的主要目的，就是讓沒有法定贍養(yǎng)義務(wù)人或雖有法定贍養(yǎng)義務(wù)人但無法實(shí)際履行贍養(yǎng)義務(wù)的孤寡老人，以及無獨(dú)立生活能力的老人生活得到保障。
寵物狗走失被收養(yǎng)，要支付飼養(yǎng)費(fèi)嗎？
江女士：我朋友的寵物狗與主人走失，被人收留并悉心照顧，數(shù)天后我朋友找到了寵物狗，但對(duì)方卻要我朋友支付飼養(yǎng)費(fèi)，合理嗎？
萬濰江律師：需要支付。民法典規(guī)定，管理人沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失而管理他人事務(wù)，可以請(qǐng)求受益人償還因管理事務(wù)而支出的必要費(fèi)用；管理人因管理事務(wù)受到損失的，可以請(qǐng)求受益人給予適當(dāng)補(bǔ)償。管理事務(wù)不符合受益人真實(shí)意思的，管理人不享有前款規(guī)定的權(quán)利，但是，受益人的真實(shí)意思違反法律或者違背公序良俗的除外。
租的房子被賣，租賃合同還有效嗎？
蘭女士：我和房東簽訂了2年的租房合同，還有半年到期的時(shí)候，房東把房子賣了，我與原房東的租賃合同還有效嗎？
萬濰江律師：有效。民法典規(guī)定，租賃物在承租人按照租賃合同占有期限內(nèi)發(fā)生所有權(quán)變動(dòng)的，不影響租賃合同的效力。
踢足球骨折可以要求賠償嗎？
劉先生：我朋友參加了一場單位組織的足球比賽，和對(duì)方球員發(fā)生規(guī)則范圍內(nèi)的碰撞，導(dǎo)致腳踝骨折，他可以向?qū)Ψ秸?qǐng)求賠償嗎？
萬濰江律師：不可以。民法典規(guī)定，自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過失的除外。
（文/圖 記者方維芳）
編輯：聶琪
校對(duì)：王小明
復(fù)審：全來龍